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期货日报:利用金融衍生品工具厚植乡村振兴沃土

2021年07月20日

  记者 崔蕾

  近年来,期货市场通过产业扶贫等多渠道助力国家脱贫攻坚战略,践行服务实体经济、服务“三农”使命。为发挥期货市场服务乡村振兴功能,助力农业农村现代化发展,近日,大商所举办了主题为“扶贫帮困,乡村振兴”的系列培训会,邀请在利用期货工具扶贫工作中表现突出的期货公司、保险公司和地方政府专家介绍经验,引导产业链联合开展综合服务,帮助期货行业利用专业优势不断探索巩固脱贫攻坚和服务乡村振兴的创新模式。

  发挥期货市场功能  有效衔接乡村振兴

  “2016年至今,中央一号文件已连续6年提到‘保险+期货’,充分体现出期货市场已成为服务‘三农’发展、助推乡村振兴中不可或缺的重要部分。”南华期货副总经理唐启军说,因此,期货行业各方应结合运用“保险+期货”、订单农业等多种手段,充分发挥期货市场服务现货市场的功能,以提高我国农业产业综合效益和竞争力,更好服务乡村振兴战略。

  具体来看,唐启军认为,期货市场服务乡村振兴发展的作用主要表现在实现农业现代化和农民增收,稳定农业供求关系和优化资源配置,有效提升农产品质量和竞争力,为农业农村金融多元化发展开辟新渠道,为农村一二三产融合发展提供有力支撑,推动农村四化同步发展,培育现代新型农业经营主体七大方面。

  保险公司是“保险+期货”试点的重要参与主体,从保险公司的角度出发,太平洋安信农业保险股份有限公司农险发展中心总监王利民介绍,2019年9月19日,财政部、农业农村部、银保监会、林草局四部委印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,收入保险成为我国农业保险的重要险种。中央财政农业保险保费补贴重点支持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区以及深度贫困地区,并逐步向保障市场风险倾斜。推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。

  “保险+期货”以助推乡村振兴为目标,切入点是保险的资金放大效应及乡村振兴的特性,产品应该聚焦地区农业支柱产业,设计产业链风险保障方案,对象是龙头企业、合作社、家庭农场等,其机制是“政府+市场”协同推进、拓宽资金来源渠道。王利民认为,农业保险是准公共产品,中央一号文件连续17年提到农业保险,保险产品通俗易懂,农户接受程度高,保险公司网络齐全,能够更好地为农户提供落地服务。

  多方加强创新建设  拓宽期市服务道路

  据唐启军介绍,从期货助推乡村振兴发展的实践来看,自2015年以来,期货行业联合保险公司累计开展“保险+期货”试点930个,共计投保农产品近1400万吨,覆盖种植面积3500余万亩,惠及全国27个省(自治区、直辖市)的459个县域,参保农户达141万户。

  山东省武城县新旧动能转换综合实验区建设办公室副主任唐明亮介绍,从2018年开始,武城县大力推进农产品价格市场化改革,充分发挥保险经济补偿功能,促进现代农业持续健康发展。2020年,在大商所的帮助指导以及浙商期货、太保公司的配合支持下,武城县委、县政府高度重视“保险+期货”玉米收入保险创新项目,将其作为落实全省财政金融融合支持乡村振兴战略试点工作的重点内容,突出政府、保险、期货三方优势互补、联合联动,大力推进“保险+期货”政策融合、制度创新、机制创新、模式创新,助推了农业发展、惠及了广大群众,走出了一条具有武城特色的乡村振兴之路。

  “武城县通过近几年的探索实践,着重打造了‘银行信贷+收入保险+卫星遥感+基差收购+粮食商行’的玉米收入保险全产业链模式,为广大农户提供了从种植端保种保供,保险端保产、保价、保收入,再到销售端保储保销的‘七保模式’,促进农民保收增效,助力乡村振兴。”唐明亮说。

  据期货日报记者了解,期货市场近年来在服务“三农”模式上不断创新,在“保险+期货”模式的基础上不断丰富内核、拓展外延,但同时,期货市场在做好扶贫帮困、服务乡村振兴方面还有更多可发展的空间。

  对于未来期货市场服务乡村振兴的方向,唐启军认为,首先要大力推动农产品期货市场创新发展,进一步优化农产品期货市场主体结构,加快农产品期货及衍生品市场发展,创新农产品期货服务农业产业模式,完善农产品期货交割制度。其次,要加强农业经营主体参与期货交易能力建设,创新农产品期货交易培训方式,继续推动农业期货培训建设,加强农产品期货专业人才培养力度,加快农业农村信息服务体系建设。最后,要加强农产品期货相关配套制度建设,丰富农产品期货市场层次,加强农村金融基础设施建设。

  要将“保险+期货”模式更好地发展,王利民认为有五个必要条件:一是要做好“保险+期货”,离不开政府的各项推动和支持;二是要做大“保险+期货”,离不开专业的保险公司;三是要做优“保险+期货”,离不开专业的期货公司和期货交易所的支持;四是要做强“保险+期货”,离不开农业产业上下游、产业链的参与;五是要做美“保险+期货”,离不开社会各界,包括监管部门的关心和支持。

  而从农村基层来看,通过“保险+期货”模式推动乡村振兴发展,唐明亮认为,需要解决好三方面的问题:一是将政策性农业保险与“保险+期货”收入保险有机结合,构建从上到下统一的政策支持体系,实现政策成本和投保成本“双下降”、保险保障和补贴支持“双提升”;二是做好农业种植全产业链保险套餐,包括传统政策性农业保险、全成本保险、收入保险的衔接贯通;三是利用保险、期货、银行等金融工具,引导土地向会种地的人集中、企业向产业聚集、村民向城市涌入、人才向农村回流,推动农业现代化发展,实现乡村振兴。

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